黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次提及堅持底線(xiàn)思維，防范化解重大風(fēng)險。在6月2日主持召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì )時(shí)，習近平總書(shū)記再次強調，“要強化底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，時(shí)刻防范衛生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險”。底線(xiàn)思維是中國共產(chǎn)黨人治國理政的重要思維方法，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，我們要始終堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，提高防控能力，做到在各種風(fēng)險挑戰面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。
底線(xiàn)思維的哲學(xué)基礎
所謂底線(xiàn)思維，是指從可能出現的最壞情況出發(fā)，調動(dòng)一切積極因素使事物朝著(zhù)預期目標發(fā)展的一種思維方法。底線(xiàn)思維蘊含著(zhù)豐富的辯證法思想，閃爍出耀眼的哲學(xué)智慧，是應對國內外復雜形勢的科學(xué)思維方法。
底線(xiàn)思維的哲學(xué)基礎首先體現在矛盾的對立統一。事物是按不同要素構成的有機整體，這些要素相互影響、相互交織，不存在絕對孤立、靜止、形而上的要素。在事物的發(fā)展過(guò)程中即矛盾運動(dòng)過(guò)程中，總包含有積極因素和消極因素。底線(xiàn)思維強調從最壞的情況出發(fā)，就是要人們不只看到有利因素、積極因素，還要看到不利因素、消極因素，將消極因素轉化為積極因素，運用矛盾的觀(guān)點(diǎn)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出，“既要看到有利的一面、又要看到不利的一面。形勢有利時(shí)，善于看到潛伏著(zhù)的不利因素，做好應對不利因素的準備；形勢不利時(shí)，善于把握蘊藏著(zhù)的轉機，堅定扭轉不利局面的信心”，這充分體現了底線(xiàn)思維蘊含著(zhù)的矛盾對立統一規律。
底線(xiàn)思維的哲學(xué)基礎還體現在質(zhì)量互變規律上。任何事物的性質(zhì)都是由一定量的度所決定的，當事物的量變超過(guò)了度的界限就會(huì )發(fā)生質(zhì)變，從而改變事物的性質(zhì)。適度才能保持事物的性質(zhì)，過(guò)度將會(huì )改變事物的性質(zhì)。底線(xiàn)即是度的分界線(xiàn)，是下限的度，是不能逾越的臨界點(diǎn)。底線(xiàn)思維就是要求我們控制量的變化、守衛度的邊界，防止事物性質(zhì)變化帶來(lái)不可挽回的損失。當然，堅守底線(xiàn)并不是安于現狀、停步不前，而要做到守住底線(xiàn)與攀登高線(xiàn)的辯證統一，推動(dòng)事物朝著(zhù)預期好的方向發(fā)展，使其符合人的目的性和客觀(guān)規律性。
底線(xiàn)思維貫穿于中國共產(chǎn)黨革命、建設、改革的全過(guò)程和各方面
早在1945年黨的七大上，毛澤東同志列舉了17條困難警示教育全黨：“許多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我們的高級負責干部要有這種精神準備，準備對付非常的困難，對付非常的不利情況。”新中國成立后，我們面臨著(zhù)很多困難和嚴峻考驗，國內經(jīng)濟一窮二白，國際上以美國為首的西方資本主義陣營(yíng)對華采取政治上孤立、經(jīng)濟上封鎖、軍事上威脅的政策。20世紀50年代末中蘇兩黨在意識形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生嚴重分歧。毛澤東同志帶領(lǐng)全黨和全國人民做足長(cháng)期準備，預估最壞可能，開(kāi)展了大規模的三線(xiàn)建設。正是“把工作放在最壞的基礎上來(lái)設想”，常懷憂(yōu)患之思，中國共產(chǎn)黨才能在不利局面下化危為機、轉危為安，為社會(huì )主義建設事業(yè)營(yíng)造了良好的國際環(huán)境。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國共產(chǎn)黨一直把底線(xiàn)思維運用于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐中。鄧小平同志認識到改革開(kāi)放過(guò)程中必然會(huì )出現很多風(fēng)險挑戰，只有未雨綢繆、前瞻部署，才能有效應對風(fēng)險挑戰，不斷化險為夷。“中國的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩定”，“要把工作的基點(diǎn)放在出現較大的風(fēng)險上，準備好對策。這樣，即使出現了大的風(fēng)險，天也不會(huì )塌下來(lái)”。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，中國共產(chǎn)黨面臨新的執政考驗和風(fēng)險。江澤民同志反復強調要增強憂(yōu)患意識，安不忘危、存不忘亡、治不忘亂，時(shí)刻對前進(jìn)道路上可能遇到的風(fēng)險保持警惕，才能做到有備無(wú)患。要努力在實(shí)踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長(cháng)新本領(lǐng)，不斷增強駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟、應對復雜局面、總攬全局等各項執政能力，全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程。歷史邁進(jìn)21世紀，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際國內各方面矛盾問(wèn)題相互交織，不穩定性不確定性因素明顯增加。胡錦濤同志深刻分析國內外形勢，強調要“常懷憂(yōu)黨之心、恪盡興黨之責”，以更加飽滿(mǎn)的精神面貌全面推進(jìn)黨的建設。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就堅持底線(xiàn)思維作出了一系列重要論述，深刻闡明了底線(xiàn)思維的科學(xué)內涵、時(shí)代特征和實(shí)踐要求，強調謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，要從最壞處準備，努力爭取最好的結果；闡明了堅持底線(xiàn)思維必須增強憂(yōu)患意識、風(fēng)險意識、規矩意識等具體意識，必須做到心存敬畏、充分準備、善于斗爭，從而遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權，這些重要論述為新時(shí)代防范化解重大風(fēng)險挑戰提供了根本遵循。
時(shí)代發(fā)展對底線(xiàn)思維提出新要求
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界面臨的不穩定性不確定性問(wèn)題日益突出，地區熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類(lèi)面臨著(zhù)發(fā)展赤字、治理赤字、文明赤字、和平赤字和制度赤字的共同難題。此次新冠肺炎疫情的全球“大流行”，正是世界不確定性的一個(gè)縮影。面對這些相互交織纏繞的矛盾問(wèn)題，習近平總書(shū)記在堅持運用底線(xiàn)思維治國理政、應對風(fēng)險挑戰的過(guò)程中賦予底線(xiàn)思維以新的時(shí)代要求。我們要深刻認識和領(lǐng)會(huì )這些要求，準確把握新情況新問(wèn)題新挑戰，堅持底線(xiàn)思維，樹(shù)立紅線(xiàn)意識、創(chuàng )新意識、斗爭意識，切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險各項工作。
堅持底線(xiàn)思維，要有紅線(xiàn)意識。習近平總書(shū)記強調的底線(xiàn)不是孤立靜止的“嚴防死守”，而是要有戰略主動(dòng)性。他立足于全局和長(cháng)遠，通過(guò)科學(xué)研判，在各領(lǐng)域各方面主動(dòng)劃定了多條紅線(xiàn)：牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)，加快構建生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用上線(xiàn)三大紅線(xiàn)，黨員干部堅守做人、處事、用權、交友的紅線(xiàn)……貫穿于其中的一條根本紅線(xiàn)即堅定走中國特色社會(huì )主義道路，一旦突破了這條根本紅線(xiàn)就會(huì )給黨和國家的事業(yè)帶來(lái)難以挽回的損失。強化紅線(xiàn)意識，才能在實(shí)踐中做到心中有數、胸中有譜、手里有招，最大程度釋放底線(xiàn)思維的方法論力量，確保一系列“托底”工作的順利完成。
堅持底線(xiàn)思維，要有創(chuàng )新意識。堅持底線(xiàn)思維，不僅要求我們不失足、不失控、不失守，更要堅持問(wèn)題導向，在守底的前提下解決新問(wèn)題，完成新任務(wù)，爭取達到實(shí)踐效果的最優(yōu)化。我們既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招，具備創(chuàng )新意識，根據時(shí)代發(fā)展新要求破舊、謀新、求變。守底線(xiàn)和圖進(jìn)取從來(lái)都不是對立的，而是辯證統一的。增強創(chuàng )新意識，能充分激發(fā)能動(dòng)性，化被動(dòng)為主動(dòng)，為實(shí)現更高更好的目標愿景提供新思路、新辦法。
堅持底線(xiàn)思維，要有斗爭意識。新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的征程中，會(huì )出現沖擊底線(xiàn)的各種風(fēng)險挑戰。凡是危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國主權、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國核心利益和重大原則的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國人民根本利益的各種風(fēng)險挑戰，凡是危害我國實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的各種風(fēng)險挑戰，只要來(lái)了，我們就必須進(jìn)行堅決斗爭，而且必須取得斗爭勝利。堅持底線(xiàn)思維，著(zhù)力化解風(fēng)險挑戰，既要有斗爭意識，發(fā)揚斗爭精神，也要善于斗爭，講究斗爭的藝術(shù)性，堅持有理有利有節，合理選擇斗爭方式、把握斗爭火候，在原則問(wèn)題上寸步不讓?zhuān)诓呗詥?wèn)題上靈活機動(dòng)，做到在斗爭中爭取團結，在斗爭中謀求合作，在斗爭中爭取共贏(yíng)。
“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟”。面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和世界經(jīng)濟形勢，我們要堅持底線(xiàn)思維，做足長(cháng)期準備，強化風(fēng)險意識，保持戰略定力，有效化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰，確保如期實(shí)現決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅目標任務(wù)。

   
“要針對安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責任，狠抓整改落實(shí)，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。”中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平近日就安全生產(chǎn)作出的重要指示，引發(fā)社會(huì )各界強烈反響。大家表示，當前，疫情防控與復工復產(chǎn)相疊加，新問(wèn)題、新風(fēng)險、新挑戰層出不窮，要堅決樹(shù)牢安全發(fā)展理念，分區分類(lèi)、精準有效加強安全監管執法，強化各方責任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)，奮力為全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造安全穩定的良好環(huán)境。
務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置
“生命重于泰山。各級黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。”習近平總書(shū)記的重要指示，體現了深厚的為民情懷，為各地抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)工作劃定了底線(xiàn)紅線(xiàn)。
“總書(shū)記的重要論斷，體現了黨對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的深刻認識。”中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員牛獻忠認為，“生命重于泰山”是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要價(jià)值指向之一。當前正值復工復產(chǎn)特殊時(shí)期與疫情防控關(guān)鍵階段，各級黨委政府要算整體賬、算明白賬、算長(cháng)遠賬，時(shí)刻牢記復工復產(chǎn)的根本目的是為了滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往，時(shí)刻牢記只有保證安全才能可持續地進(jìn)行生產(chǎn)，時(shí)刻牢記沒(méi)有安全生產(chǎn)就不會(huì )有經(jīng)濟社會(huì )健康高質(zhì)量發(fā)展。
“領(lǐng)導干部要把人民利益放在第一位，堅決把責任牢牢扛在肩上、抓在手中，扎實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。”江西省吉安市委書(shū)記胡世忠表示，將進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)責任落實(shí)機制、壓力傳導機制，推動(dòng)安全生產(chǎn)系統治理、終端治理和常態(tài)治理，堅決防范化解重大安全風(fēng)險。
“生命重于泰山，工作措施落實(shí)必須較真碰硬。”河南省蘭考縣縣長(cháng)李明俊表示，安全生產(chǎn)不能只掛在嘴上，關(guān)鍵要落在行動(dòng)上。蘭考將安全生產(chǎn)作為縣政府常務(wù)會(huì )固定議題，每次至少研究?jì)蓚€(gè)行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項；在人員編制、經(jīng)費預算、物資裝備等方面，對應急管理部門(mén)充分傾斜；持續鞏固應急管理“六有”、村級“三有”創(chuàng )建成果，提高村級網(wǎng)格員安全生產(chǎn)履職能力，在打通“最后一公里”上下真功夫。
“安全生產(chǎn)是紅線(xiàn)、是底線(xiàn)、是生命線(xiàn)。習近平總書(shū)記的重要指示，為抓好安全生產(chǎn)工作提供了方向和遵循。”福建省福州市應急管理局局長(cháng)陳仁德表示，要嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責任，加快健全順暢高效的安全生產(chǎn)應急指揮體系，強化源頭防控、強化執法監管。
“面對新時(shí)代新形勢新要求，要自覺(jué)落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全發(fā)展理念、紅線(xiàn)意識、底線(xiàn)思維、責任體系、防控風(fēng)險等方面的重要指示，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持清醒頭腦，任何時(shí)候都不能麻痹大意，堅決守住安全生產(chǎn)的底線(xiàn)和紅線(xiàn)。”云南省安寧市應急管理局副局長(cháng)李波表示。
“在安全生產(chǎn)方面，中央企業(yè)要發(fā)揮‘排頭兵’作用。”中石化四機石油機械有限公司經(jīng)理王慶群認為，企業(yè)要始終把安全置于生產(chǎn)之前、發(fā)展之上，絕不能把安全當作無(wú)關(guān)痛癢的事情，而要當作頭等大事來(lái)抓。
“作為省屬?lài)衅髽I(yè)，我們要清醒地認識為什么要辦企業(yè)、依靠誰(shuí)辦企業(yè)、為了誰(shuí)辦企業(yè)三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，在日常各項工作中更加牢固地樹(shù)立生命至高無(wú)上的理念。”物產(chǎn)中大集團股份有限公司安全生產(chǎn)部總經(jīng)理黃鐵飛表示，做好安全生產(chǎn)工作，就是為“兩手硬、兩戰贏(yíng)”保駕護航，必須要壓實(shí)責任不放松、源頭治理不放松、投入保障不放松、安全教育不放松。
鄉鎮街道位于安全監管最前沿。重慶市渝北區古路鎮連續八年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。該鎮黨委書(shū)記穆林表示，這得益于各部門(mén)自覺(jué)抓好責任落實(shí)，主動(dòng)擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。針對當前情況，該鎮將從加強企業(yè)安全監管、加強安全宣教兩方面入手，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任，樹(shù)立群眾安全意識。
分區分類(lèi)加強安全監管執法
當前，全國正在復工復產(chǎn)，受疫情影響，安全生產(chǎn)面臨許多前所未有的新情況、新挑戰，部分企業(yè)搶時(shí)間、搶機遇、搶要素等行為讓安全生產(chǎn)形勢更加復雜嚴竣。“要加強安全生產(chǎn)監管，分區分類(lèi)加強安全監管執法，強化企業(yè)主體責任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。”習近平總書(shū)記的重要指示得到社會(huì )各界積極響應。
“從停工停產(chǎn)到復工復產(chǎn)，對企業(yè)和監管部門(mén)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)重大變更。變更時(shí)期往往是風(fēng)險高發(fā)時(shí)期。”中央黨校（國家行政學(xué)院）應急管理教研部應急管理案例教研室主任鐘開(kāi)斌指出，此時(shí)尤其要重視因變更可能導致的各種風(fēng)險，針對可能出現的各種情況，以底線(xiàn)思維做好思想準備、預案準備、機制準備、工作準備，積極防控各種安全風(fēng)險，把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前。
“復工復產(chǎn)要蹄疾，安全生產(chǎn)要步穩。”吉林省應急管理廳廳長(cháng)霍云成認為，要在全面復工復產(chǎn)、盡快達產(chǎn)達效的同時(shí)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，堅決把各項安全要求落實(shí)到位。該廳將強化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)處機制，成立多災種專(zhuān)家應對小組；加強應急指揮體系建設，超前做好應急隊伍、應急物資等各方面準備，確保一旦有事發(fā)生，能夠沖得上去、控制得住、處置得好。
中石化四機石油機械有限公司現有的大部分訂單是春節前收到的，基本處于飽和狀態(tài)，需要加大馬力開(kāi)工生產(chǎn)。“不管訂單有多少、催得有多急，我們都把‘安全第一’作為一條鐵律。”王慶群介紹，下一步將嚴格落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示，分批次對所有設備進(jìn)行再檢查，要細化到人機磨合是否到位、每顆螺絲釘是否牢靠等。
針對企業(yè)復工復產(chǎn)后可能存在的風(fēng)險隱患，山東省青島市應急管理局堅持“正向激勵、標準引領(lǐng)、宣教服務(wù)、執法倒逼”四種方式，全力壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。該局局長(cháng)張建剛表示，將重點(diǎn)抓好?；飞a(chǎn)企業(yè)、涉有限空間作業(yè)企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、火災風(fēng)險高企業(yè)、交通運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、商場(chǎng)超市、商務(wù)樓宇等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所的風(fēng)險管控。
強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患
“要針對安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責任，狠抓整改落實(shí)，強化風(fēng)險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。”習近平總書(shū)記的重要論斷，解決了抓好安全生產(chǎn)工作的“橋”和“船”問(wèn)題。
近年來(lái)，?；肥鹿识喟l(fā)頻發(fā)，嚴重損害了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì )總工程師程長(cháng)進(jìn)看來(lái)，事故暴露出?；奉I(lǐng)域諸多系統性風(fēng)險，必須要以防控系統性安全風(fēng)險為重點(diǎn)，深入開(kāi)展精細化工企業(yè)反應安全風(fēng)險評估，推動(dòng)化工企業(yè)建立雙重預防機制，按照“一企一策”原則，分級分類(lèi)精準管控風(fēng)險，嚴格治理整頓，嚴防風(fēng)險外溢。
“企業(yè)只有從根本上建立風(fēng)險預防控制體系，強化源頭治理，系統識別、分析研判風(fēng)險，才能提升作業(yè)活動(dòng)管理水平和本質(zhì)安全水平。”中海油QHSE部副總經(jīng)理趙蘭祥認為，企業(yè)內部要落實(shí)黨政主要領(lǐng)導第一責任、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導管理責任、安全部門(mén)監督責任、生產(chǎn)作業(yè)單元直接責任、基層員工崗位責任，加強高風(fēng)險管控，嚴格排查治理隱患。
江西省吉安市市長(cháng)王少玄指出，將堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，把安全生產(chǎn)責任嚴格落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭；將強化防范意識，經(jīng)常性開(kāi)展隱患排查，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段隱患排查治理，不留死角、不留空白。
四川省瀘州市?；泛兔旱V監管任務(wù)繁重。該市應急管理部門(mén)建立“企業(yè)自查+專(zhuān)家服務(wù)+部門(mén)監管”模式，聘請專(zhuān)家對高危企業(yè)進(jìn)行全覆蓋診斷檢查，防范化解重大安全風(fēng)險。該市應急管理局局長(cháng)李華桂表示，將加快推進(jìn)風(fēng)險監測預警、搶險救援指揮、智能決策等方面的信息化建設，提高風(fēng)險感知靈敏度、會(huì )商研判精準度、搶險救援科學(xué)性。
作為全國煙花爆竹主產(chǎn)區之一，江西省萬(wàn)載縣致力于推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉型升級。該縣三興鎮應急所的周金平介紹，將以煙花爆竹安全生產(chǎn)許可工作為契機，重點(diǎn)在“機械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”方面進(jìn)行突破，通過(guò)改良生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)工藝、升級改造生產(chǎn)設備、廢棄物無(wú)害化處理等，強化風(fēng)險防控，提升煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平。
基層應急（安監）站（所）人少，但監管點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣。在貴州省習水縣東皇街道安監站站長(cháng)王鑫看來(lái)，基層工作要建章立制，更要群防群治，打一場(chǎng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的全民戰爭。要依靠微博、微信等平臺，利用群眾會(huì )、壩壩會(huì )、入戶(hù)宣傳等各種形式，廣泛宣傳安全常識，增強群眾安全意識，發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)與安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的不良行為作斗爭。

   
掃黑除惡專(zhuān)項斗爭
提出過(guò)程：2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》指出，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習近平總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭。
基本內涵：掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來(lái)，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會(huì )和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
意義作用：在全國開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì )大局穩定和國家長(cháng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想。
實(shí)踐要求：要堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲、打早打??；堅持標本兼治、源頭治理。要聚焦涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢力違法犯罪。對黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪組織者、領(lǐng)導者、骨干成員及其“保護傘”要依法從嚴懲處。要依法及時(shí)采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒(méi)收、判處財產(chǎn)刑以及行政罰款等多種手段，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎。要深挖“保護傘”，將黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題作為執紀審查重點(diǎn)，對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中發(fā)現的“保護傘”問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先處置，發(fā)現一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。要嚴格落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制，嚴格落實(shí)行業(yè)監管責任，推動(dòng)各部門(mén)各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問(wèn)題。