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熱點(diǎn)專(zhuān)題二
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“兩學(xué)一做”學(xué)習材料第三期（2018年2月）
訪(fǎng)問(wèn)次數：5707次 發(fā)布時(shí)間：2018-09-19
習近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習時(shí)強調 更加注重發(fā)揮憲法重要作用 把實(shí)施憲法提高到新的水平
中共中央政治局2月24日下午就我國憲法和推進(jìn)全面依法治國舉行第四次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、提高黨長(cháng)期執政能力，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，加強憲法實(shí)施和監督，把國家各項事業(yè)和各項工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道，把實(shí)施憲法提高到新的水平。
中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、研究員李林同志就這個(gè)問(wèn)題作了講解，并談了意見(jiàn)和建議。
習近平在主持學(xué)習時(shí)發(fā)表了講話(huà)。他強調，中國共產(chǎn)黨登上中國歷史舞臺后，在推進(jìn)中國革命、建設、改革的實(shí)踐中，高度重視憲法和法制建設。從建立革命根據地開(kāi)始，我們黨就進(jìn)行了制定和實(shí)施人民憲法的探索和實(shí)踐。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導下，1954年9月召開(kāi)的第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國憲法》，為鞏固社會(huì )主義政權和進(jìn)行社會(huì )主義建設發(fā)揮了重要保障和推動(dòng)作用，也為改革開(kāi)放新時(shí)期我國現行憲法的制定和完善奠定了基礎。
習近平指出，黨的十一屆三中全會(huì )開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，發(fā)展社會(huì )主義民主、健全社會(huì )主義法制成為黨和國家堅定不移的方針。我國現行憲法即1982年憲法就是在這個(gè)歷史背景下產(chǎn)生的。這部憲法深刻總結了我國社會(huì )主義建設正反兩方面經(jīng)驗，適應我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設、加強社會(huì )主義民主法制建設的新要求，確立了黨的十一屆三中全會(huì )之后的路線(xiàn)方針政策，把集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設規定為國家的根本任務(wù)，就社會(huì )主義民主法制建設作出一系列規定，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供了有力法制保障。我國憲法是治國理政的總章程，必須體現黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，必須隨著(zhù)黨領(lǐng)導人民建設中國特色社會(huì )主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。
習近平強調，回顧我們黨領(lǐng)導的憲法建設史，可以得出這樣幾點(diǎn)結論。一是制定和實(shí)施憲法，推進(jìn)依法治國，建設法治國家，是實(shí)現國家富強、民族振興、社會(huì )進(jìn)步、人民幸福的必然要求。二是我國現行憲法是在深刻總結我國社會(huì )主義革命、建設、改革的成功經(jīng)驗基礎上制定和不斷完善的，是我們黨領(lǐng)導人民長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果。三是只有中國共產(chǎn)黨才能堅持立黨為公、執政為民，充分發(fā)揚民主，領(lǐng)導人民制定出體現人民意志的憲法，領(lǐng)導人民實(shí)施憲法。四是我們黨高度重視發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，堅定維護憲法尊嚴和權威，推動(dòng)憲法完善和發(fā)展，這是我國憲法保持生機活力的根本原因所在。憲法作為上層建筑，一定要適應經(jīng)濟基礎的變化而變化。
習近平指出，我國憲法實(shí)現了黨的主張和人民意志的高度統一，具有顯著(zhù)優(yōu)勢、堅實(shí)基礎、強大生命力。憲法是國家根本法，是國家各種制度和法律法規的總依據。我們堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，要對我國憲法確立的國家指導思想、發(fā)展道路、奮斗目標充滿(mǎn)自信，對我國憲法確認的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度充滿(mǎn)自信，對我國憲法確認的我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng )造的社會(huì )主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統文化充滿(mǎn)自信。
習近平強調，憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。我們黨首先要帶頭尊崇和執行憲法，把領(lǐng)導人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動(dòng)統一起來(lái)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權。一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，用科學(xué)有效、系統完備的制度體系保證憲法實(shí)施。要完善憲法監督制度，積極穩妥推進(jìn)合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設。
習近平指出，要加強憲法學(xué)習宣傳教育，弘揚憲法精神、普及憲法知識，為加強憲法實(shí)施和監督營(yíng)造良好氛圍。憲法法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，加強憲法學(xué)習宣傳教育是實(shí)施憲法的重要基礎。要在全社會(huì )廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育，弘揚憲法精神，弘揚社會(huì )主義法治意識，增強廣大干部群眾的憲法意識，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。要堅持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系，引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹(shù)立憲法法律意識、養成遵法守法習慣。要完善國家工作人員學(xué)習憲法法律的制度，推動(dòng)領(lǐng)導干部加強憲法學(xué)習，增強憲法意識，帶頭尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。
夯實(shí)“擔當”之基 不改黨員本色
擔當精神是共產(chǎn)黨人從歷史中繼承的優(yōu)秀品質(zhì)。習近平總書(shū)記強調：“我們共產(chǎn)黨人的憂(yōu)患意識，就是憂(yōu)黨、憂(yōu)國、憂(yōu)民意識，這是一種責任，更是一種擔當。”簡(jiǎn)單的說(shuō)，承擔責任，就是擔當。每一名黨員干部，都應在擔當中實(shí)現自己的人生價(jià)值，在擔當中做一名真正的共產(chǎn)黨人，夯實(shí)“擔當”之基，不改黨員本色，不愧于這一光榮的稱(chēng)號。
夯實(shí)“擔當”之基，需強化學(xué)習意識。古人云“學(xué)以立德、學(xué)以培智、學(xué)以陶情、學(xué)以修身。”作為一名黨員，夯實(shí)“擔當”之基，不改黨員本色，就必須樹(shù)立終身學(xué)習理念，起好表率作用，自覺(jué)克服“不學(xué)”“厭學(xué)”“淺學(xué)”“空學(xué)”等現象，把被動(dòng)的教育轉化為自覺(jué)的學(xué)習行動(dòng)，確保學(xué)習的連貫性和持久性，要把學(xué)習當成對自己的一種常態(tài)要求、把學(xué)習作為人生的第一需要、作為黨員干部的第一位政治責任，成為終身學(xué)習理念的追隨者。
夯實(shí)“擔當”之基，需強化守紀意識。“有公德乃大，無(wú)私品自高”習總書(shū)記指出，“遵守黨的紀律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。”作為一名黨員，夯實(shí)“擔當”之基，不改黨員本色，就必須強化守紀意識，牢固樹(shù)立黨規黨紀意識，在任何時(shí)候、任何情況下，都要嚴明黨紀法規不放松，嚴格要求自己、嚴格自律自己，確保一言一行均符合黨規黨紀規定。
夯實(shí)“擔當”之基，強化責任意識。王愛(ài)珍說(shuō)，“做好每一件該做的事就是責任。”責任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實(shí)在的。一言一行，一崗一位，都能見(jiàn)責任、見(jiàn)擔當。作為共產(chǎn)黨人，夯實(shí)“擔當”之基，不改黨員本色，就必須強化責任意識，在思想上，要自覺(jué)牢記新形勢下自己的使命感；行動(dòng)上，要竭盡全力干好自己的工作，向楊善洲、廖俊波等先進(jìn)典型學(xué)習，學(xué)習他們“志存高遠而矢志不渝”，以實(shí)際行動(dòng)詮釋擔當，構筑擔當的“精神高地”，恪盡興黨為民之責的擔當。
夯實(shí)“擔當”之基，強化奉獻意識?！渡袝?shū)》中云，“以公滅私，民其允懷”。焦裕祿、孔繁森、廖俊波等優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導干部能得到群眾的信任和愛(ài)戴，在于他們堅持黨的宗旨，對自己一無(wú)所求，對群眾無(wú)私奉獻。作為一名黨員，夯實(shí)“擔當”之基，不改黨員本色，就必須強化奉獻意識，帶頭弘揚奉獻精神，在目標任務(wù)面前殫精竭慮、奮發(fā)有為；在困難和障礙面前奮勇當先，舍我其誰(shuí)；在生死關(guān)頭為人民利益奮不顧身、豁得出去，使奉獻精神成為一種自覺(jué)，保持共產(chǎn)黨人擔當奉獻的崇高品質(zhì)。
學(xué)習時(shí)報評論員：深入認識習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想
系統闡述習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的和歷史地位、時(shí)代背景、豐富內涵和實(shí)踐要求，把這一重大思想確立為我們黨必須長(cháng)期堅持的指導思想，是黨的十九大最突出的亮點(diǎn)和最重要的貢獻，也是我們學(xué)習貫徹十九大精神首先要學(xué)習領(lǐng)會(huì )好的最基本、最核心的思想內容。
對于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的歷史地位，十九大報告有明確而深刻的闡述，強調這一重大思想是在“系統回答新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義”中形成的，是在“取得重大理論創(chuàng )新成果”中形成的；強調這一重大思想“是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，必須長(cháng)期堅持并不斷發(fā)展”。這些重要闡述的核心意蘊，就是把握時(shí)代要求、回答實(shí)踐課題，既堅持了老祖宗、又講出了新話(huà)語(yǔ)，開(kāi)辟了馬克思主義新境界。黨的十八大以來(lái)，面對新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和理論勇氣，進(jìn)行艱辛理論探索，進(jìn)行大膽理論創(chuàng )造，提出一系列具有開(kāi)創(chuàng )性意義的新理念新思想新戰略。實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準，事實(shí)最有說(shuō)服力。五年來(lái)，無(wú)論是黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就，還是黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革；無(wú)論是解決許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，還是辦成許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，都彰顯出習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理論力量和實(shí)踐價(jià)值。
對于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的主要內容，黨的十九大報告用“八個(gè)明確”進(jìn)行了集中概括，展示了這一重大思想博大精深的思想邏輯和理論體系，為我們把握這一重大思想的精神實(shí)質(zhì)提供了基本遵循。這“八個(gè)明確”，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這一改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，立足我國發(fā)展新的歷史方位和社會(huì )主要矛盾的深刻變化，立足黨和國家發(fā)展的大背景大趨勢，清晰回答了實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興的總目標總任務(wù)；清晰回答了堅持以人民為中心的發(fā)展思想和不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕的發(fā)展取向；清晰回答了堅持“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局、堅定“四個(gè)自信”發(fā)展中國特色社會(huì )主義的布局安排和定力支撐；清晰回答了全面深化改革、全面依法治國以及新時(shí)代軍隊建設、大國外交等方面的目標要求；清晰回答了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，黨是最高政治領(lǐng)導力量，提出新時(shí)代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。從“八個(gè)明確”中可以看出，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以馬克思主義政治家的戰略思維洞察當今世界、當今中國、當今中國共產(chǎn)黨，以高度的理論自覺(jué)回答了黨和國家未來(lái)發(fā)展面臨的一系列重大戰略問(wèn)題，形成了一個(gè)主題突出、邏輯嚴密、系統完整的思想理論體系。
同闡明習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想內涵相聯(lián)系，十九大報告用“十四個(gè)堅持”系統闡述了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略。這“十四個(gè)堅持”，既體現了黨的理論和路線(xiàn)方針政策的一般要求，也是十八大以來(lái)我們黨治國理政新理念新思想新戰略的重要體現，是落實(shí)好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的實(shí)踐要求。這“十四個(gè)堅持”，涵蓋面廣、原則性強，構成決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程各方面工作的基本立足點(diǎn)和著(zhù)眼點(diǎn)。對于“十四個(gè)堅持”的基本方略，必須同堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)緊密聯(lián)系起來(lái)，貫穿于黨在新時(shí)代治國理政的各方面和全過(guò)程。
新的理論孕育于新的時(shí)代，更需要在引領(lǐng)新的實(shí)踐中彰顯價(jià)值和力量。實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng )新也沒(méi)有止境。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是系統完整而又不斷發(fā)展的科學(xué)理論。只要我們善于聆聽(tīng)時(shí)代聲音、滿(mǎn)足人民期待，敢于解放思想、實(shí)事求是，勇于堅持真理、修正錯誤，勤于推動(dòng)理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新的良性互動(dòng)，21世紀中國的馬克思主義一定能夠不斷展現出更加強大的真理力量。
砥礪奮進(jìn)的五年 歷史性成就和變革
——三論學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“7·26”重要講話(huà)精神
“解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。”習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上發(fā)表的重要講話(huà)，系統總結了黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就，深刻闡述了五年來(lái)黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，鼓舞和激勵全黨全國各族人民堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續把黨和國家事業(yè)推向前進(jìn)。
黨的十八大以來(lái)的五年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。五年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當今世界和當代中國發(fā)展大勢，順應實(shí)踐要求和人民愿望，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，舉旗定向、謀篇布局、迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推出一系列重大戰略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，取得了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新的重大成就。
這是砥礪奮進(jìn)的五年。我們全面加強黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，黨的凝聚力、戰斗力和領(lǐng)導力、號召力大大增強。我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，不斷適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側結構性改革，有力推動(dòng)我國發(fā)展不斷朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進(jìn)。我們堅定不移全面深化改革，國家治理體系中具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節大批改革舉措密集出臺，改革落實(shí)力度持續加大，改革呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。我們堅定不移全面推進(jìn)依法治國，科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進(jìn)程統籌推進(jìn)，我們黨運用法律手段領(lǐng)導和治理國家的能力顯著(zhù)增強。我們加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，旗幟鮮明鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，意識形態(tài)領(lǐng)域方向性、根本性、全局性問(wèn)題得到明確，全黨全社會(huì )思想上的團結統一更加鞏固。我們堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設，把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念深入人心，美麗中國建設邁出重要步伐。 我們堅定不移推進(jìn)國防和軍隊現代化，以黨在新形勢下的強軍目標為引領(lǐng)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，國防和軍隊改革取得歷史性突破。我們堅定不移推進(jìn)中國特色大國外交，推動(dòng)構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系，致力于打造人類(lèi)命運共同體，贏(yíng)得了國際社會(huì )廣泛認同，營(yíng)造了我國發(fā)展的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境。我們堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，著(zhù)力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問(wèn)題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著(zhù)提高，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。
五年來(lái)黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，在新中國成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國發(fā)展取得的重大成就基礎上，把中國特色社會(huì )主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。五年來(lái)我們之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的是我們黨有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，有習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略的科學(xué)指引。學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“7·26”重要講話(huà)精神，要緊密聯(lián)系黨和人民過(guò)去五年砥礪奮進(jìn)的偉大實(shí)踐，加深對歷史性成就和變革的理解，進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強維護核心、保持一致的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保黨和國家事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向勝利前進(jìn)。
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