1943年6月1日，毛澤東為中共中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導方法的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）經(jīng)中共中央政治局會(huì )議討論通過(guò)后下發(fā)全黨?！稕Q定》論述了一般和個(gè)別相結合、領(lǐng)導和群眾相結合、統籌全局、工作要突出重點(diǎn)等馬克思主義的領(lǐng)導方法，群眾路線(xiàn)的思想貫穿其中。

       “從群眾中來(lái)，到群眾中去”是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人對群眾路線(xiàn)的高度概括和精辟解釋。中國共產(chǎn)黨的歷史表明，黨的正確的路線(xiàn)、方針、政策無(wú)一不是反映群眾要求的，同時(shí)又是能夠領(lǐng)導群眾的。

       1941年前后，陜甘寧邊區及附近地區連年遭受自然災害，加上國民黨反動(dòng)派的經(jīng)濟封鎖，邊區財政經(jīng)濟陷入極度困難的境地。這一階段，邊區非生產(chǎn)人員增加較多，加重了邊區的財政困難，隨之而來(lái)的是，群眾生活艱難至極，邊區的糧食供應陷入極大的緊張，老百姓公糧負擔年年加重，人民群眾對征糧工作產(chǎn)生了很大的不滿(mǎn)情緒。

       1941年6月3日，陜甘寧邊區政府在延安楊家嶺小禮堂召開(kāi)會(huì )議，討論征糧工作和農民負擔問(wèn)題。會(huì )議正在進(jìn)行時(shí)，突然風(fēng)雨大作、雷電交加，一個(gè)炸雷，擊斷了禮堂的一根木柱，坐在旁邊的延川縣代縣長(cháng)李彩云被雷電擊中不幸身亡。同一天，延安一個(gè)農民家的一頭驢也被雷電擊死了。事后，這個(gè)農民逢人就說(shuō)：“老天爺不開(kāi)眼，響雷把縣長(cháng)劈死了，為什么不劈死毛澤東？”保衛部門(mén)聞?dòng)?，要把這件事當作反革命事件來(lái)追查，逮捕這個(gè)“咒罵毛主席”的農民。毛澤東從警衛員口中知道這件事以后，立即阻止了保衛部門(mén)的行動(dòng)。毛澤東說(shuō)：“群眾發(fā)牢騷，有意見(jiàn)，說(shuō)明我們的政策和工作有毛病。不要一聽(tīng)到群眾有議論，尤其是尖銳一點(diǎn)的議論，就去追查，就要立案，進(jìn)行打擊壓制。這種做法實(shí)際上是軟弱的表現，是神經(jīng)衰弱的表現。我們共產(chǎn)黨人無(wú)論如何不要造成同群眾對立的局面。”毛澤東還說(shuō)：“黨群關(guān)系好比魚(yú)水關(guān)系，共產(chǎn)黨是魚(yú)，老百姓是水；水里可以沒(méi)有魚(yú)，魚(yú)可是永遠也離不開(kāi)水??！”

       毛澤東等中央領(lǐng)導同志通過(guò)深入調查發(fā)現，“確實(shí)公糧太多”“加重了人民的負擔”。毛澤東從群眾的“咒罵”中進(jìn)行深刻反思，決定與中共中央、中央軍委和陜甘寧邊區政府的領(lǐng)導同志一道，采取措施改進(jìn)工作。1941年11月，陜甘寧邊區第二屆參議會(huì )通過(guò)了實(shí)行精兵簡(jiǎn)政的決議，邊區政府進(jìn)行了3次精簡(jiǎn)，在減輕人民負擔、減少政府支出、提高工作人員素質(zhì)和工作效率等方面，都取得了明顯的成效。此后，黨中央號召邊區軍民開(kāi)展大生產(chǎn)運動(dòng)，使邊區的財政經(jīng)濟由半自給轉到完全自給，人民負擔大大減輕，軍民生活明顯改善。（來(lái)源：中央檔案館（國家檔案局））