什么是“掃黑除惡”

     
        “掃黑除惡”一詞來(lái)源于中共中央、國務(wù)院在2018年1月發(fā)出的《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的通知》。對比過(guò)去，這次“掃黑”比“打黑”更加全面深入，是由黨中央、國務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好。
        “掃黑除惡”、“打黑除惡”一字之差，意味著(zhù)在廣度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰顯了黨中央除惡務(wù)盡，堅決將黑惡勢力的囂張氣焰打下去，切實(shí)保障人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序、國家長(cháng)治久安的堅強決心和信心。
        過(guò)去“打黑”更多是從社會(huì )治安角度出發(fā)，強調點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實(shí)黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長(cháng)治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。
        過(guò)去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門(mén)明確了掃黑責任，加大了防范力度。這次共同參與的部門(mén)從過(guò)去的10多個(gè)部門(mén)，增加到了30多個(gè)，對黑惡勢力堅決亮劍，果斷出擊。

掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的工作目標是什么

       
        人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強?；鶎咏M織建設水平明顯提升。黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，社會(huì )環(huán)境明顯凈化；基層社會(huì )治理能力明顯提升。涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(cháng)效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

黑勢力是什么

        
        黑社會(huì )性質(zhì)的組織應當同時(shí)具備以下特征：
        1、形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定；
        2、有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；
        3、以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
        4、通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定區域內或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序。

惡勢力是什么

        
        是指以暴力、威脅、滋擾等手段，在一定區域內或行業(yè)內多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，嚴重擾亂經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序，造成惡劣影響的犯罪組織。根據法學(xué)家的解釋?zhuān)?ldquo;惡勢力”應當同時(shí)具備以下4個(gè)特征：
        一是具有一定的組織形式，人數較多（一般為3人或3人以上），有相對明確的組織者或首要分子，骨干成員基本固定；
        二是在一定區域或行業(yè)內，多次（一般為5起或5起以上）以暴力、威脅、滋擾等手段，有組織地實(shí)施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、組織容留婦女賣(mài)淫等違法犯罪活動(dòng)，具有一定的公開(kāi)性和暴力性；
        三是嚴重擾亂一定區域或行業(yè)的經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序，造成惡劣的社會(huì )影響；
        四是一般無(wú)合法經(jīng)濟來(lái)源，經(jīng)濟實(shí)力較弱，沒(méi)有大的經(jīng)濟實(shí)體，保護傘和關(guān)系網(wǎng)不明確，或層次較低。

“掃黑除惡”的對象有哪些

       
        依法重點(diǎn)嚴厲打擊下列違法犯罪活動(dòng)：
        1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；
        2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；
        3、利用家族、宗教勢力橫行鄉里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
        4、在征地、租地、清表、拆遷、工程項目建設、醫患糾紛、房地產(chǎn)糾紛等過(guò)程中惡意阻工、煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力；
        5、在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢力；
        6、在商貿集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區等場(chǎng)所欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、收取保護費、故意破壞正常經(jīng)濟秩序的市霸、行霸、路霸等黑惡勢力；
        7、操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；
        8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
        9、插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；
        10、境外黑社會(huì )入境發(fā)展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；
        11、惡意煽動(dòng)、組織、參與“非訪(fǎng)”、“鬧訪(fǎng)”，干擾破壞機關(guān)單位正常工作秩序的黑惡勢力；
        12、其他涉黑涉惡違法犯罪。

這次開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭多長(cháng)時(shí)間

        
        這次全國開(kāi)展的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭是黨中央作出的重大決策部署，自2018年初開(kāi)始，至2020年底結束，為期三年。

掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重大意義是什么

        
        專(zhuān)項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì )大局穩定和國家長(cháng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想（三個(gè)“事關(guān)”）。

掃黑與打黑有什么區別

       
         “打黑”更多是從社會(huì )治安角度出發(fā)，強調點(diǎn)對點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實(shí)黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長(cháng)治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

什么是黑惡勢力“保護傘”

     
        “保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

候選人聯(lián)審機制是什么意思

        
        在村“兩委”換屆中，組織部門(mén)協(xié)調政法、紀檢、信訪(fǎng)等8個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合審查組，對候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門(mén)外。

村“兩委”換屆建立“負面清單”是什么意思

        
        意思是具有這10個(gè)方面負面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子：
        ①被判處刑罰、現實(shí)表現不好的；
        ②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；
        ③參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；
        ④受到黨政紀處分尚未超過(guò)有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；
        ⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；
        ⑥長(cháng)期無(wú)理上訪(fǎng)或組織、蠱惑群眾上訪(fǎng)，影響社會(huì )穩定的；
        ⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的；
        ⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；
        ⑨原村（社區）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱(chēng)職的；
        ⑩患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

新一輪掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重點(diǎn)是什么

        
        習總書(shū)記指出開(kāi)展一輪新的掃黑專(zhuān)項斗爭，重點(diǎn)是農村，城市也要抓，對群眾反映強烈、問(wèn)題比較突出的地區、行業(yè)和領(lǐng)域，應采取強有力的措施，依法重點(diǎn)整治。

掃黑除惡要做到哪兩個(gè)“結合”

        
        中央要求把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來(lái)，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來(lái)。既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長(cháng)效機制。

鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么

        
        習總書(shū)記指出加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎夯實(shí)筑牢。

郭聲琨同志指出，把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來(lái)時(shí)要做到“兩個(gè)一律”，什么是“兩個(gè)一律”

        
        對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”，一律一查到底，絕不姑息。

全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組成員單位有幾家

        
        中央成立全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導，由中央政法委牽頭，中央紀委機關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央綜治辦、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、監察部、民政部、司法部、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、文化部、國家衛生計生委、中國人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、中國銀監會(huì )、國家旅游局、中國海警局、武警部隊等參加，共28個(gè)單位。

中央關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭第一責任人和直接責任人是如何規定的，有哪些具體要求

        
        各級黨委和政府主要負責同志是平安建設第一責任人，也是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要勇于擔當、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關(guān)依法辦案和有關(guān)部門(mén)依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。對涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態(tài)度，無(wú)論涉及誰(shuí)，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊。各級政法機關(guān)主要負責同志是掃黑除惡專(zhuān)項斗爭直接責任人，要確保各項工作落到實(shí)處。上級政法機關(guān)要加強對下一級掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的督導檢查，協(xié)調督辦重點(diǎn)案件。有關(guān)部門(mén)要依紀依法慎重處理對掃黑除惡工作干警的舉報，防止黑惡勢力利用舉報干擾辦案、打擊報復。

中央關(guān)于依法打擊黑惡勢力犯罪的總體要求是什么

        
        打擊黑惡勢力犯罪要堅持打早打小，有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。

當前涉黑涉惡犯罪的新動(dòng)向是什么

        
        當前黑惡勢力仍在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現出新動(dòng)向。一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權；二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉型，逃避打擊能力增強。

掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的基本原則是什么

        
        堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠人民群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲、打早打??；堅持標本兼治、源頭治理。

兩高兩部針對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭專(zhuān)門(mén)出臺的配套司法文件是什么

        
        最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》（法發(fā)〔2018〕1號）。

兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》規定的惡勢力7類(lèi)典型案件和11類(lèi)常見(jiàn)伴生行為（案件）是什么

        
        7類(lèi)典型案件：非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財物、故意傷害。
        11類(lèi)常見(jiàn)伴生行為（案件）：開(kāi)設賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì )秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。

中央督導組的督導工作的“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)”是什么

        
        一是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導黨委和政府貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記有關(guān)重要指示和重要決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的總體要求和實(shí)施步驟情況，專(zhuān)項斗爭第一責任人、直接責任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責任情況。
        二是圍繞依法嚴懲，重點(diǎn)督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題得到根本遏制情況。
        三是圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導各部門(mén)齊抓共管，相關(guān)監管部門(mén)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強日常監管，形成強大合力、整治突出問(wèn)題情況。
        四是圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái)，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題，深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。
        五是圍繞組織建設，重點(diǎn)督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況。
        六是圍繞組織領(lǐng)導，重點(diǎn)督導各級掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統籌力度，層層壓實(shí)責任，推動(dòng)解決經(jīng)費保障、技術(shù)裝備、專(zhuān)業(yè)隊伍建設等重要問(wèn)題情況。

公安機關(guān)涉黑涉惡線(xiàn)索核查“三長(cháng)負責制”是什么

        
        省、市、縣公安機關(guān)主要領(lǐng)導是線(xiàn)索核查第一責任人，分管刑偵工作領(lǐng)導是直接責任人，刑偵部門(mén)負責牽頭組織線(xiàn)索核查工作。對每條線(xiàn)索必須做出有無(wú)涉黑涉惡犯罪嫌疑的結論，由負責核查的公安機關(guān)的局長(cháng)、分管刑偵副局長(cháng)、刑偵部門(mén)主要負責人簽字確認上報。

公安機關(guān)涉黑涉惡線(xiàn)索核查“一案雙查制”是什么

        
        上級公安機關(guān)認為下級公安機關(guān)做出的核查結論不符合事實(shí)的，啟動(dòng)“一案雙查”，由上級公安機關(guān)督察部門(mén)對線(xiàn)索核查工作進(jìn)行調查，由上級公安機關(guān)刑偵部門(mén)對原線(xiàn)索重新核查。
 

        菏澤警方掃黑除惡舉報方式

        1.菏澤市公安局
        電話(huà)：0530-3332396、18963056609
        郵箱：2756499178@qq.com
        地址：菏澤市開(kāi)發(fā)區八一路567號菏澤市公安局掃黑辦
        微信公眾號：菏澤掃黑除惡（或hzdh3332396）
        2.市公安局牡丹分局
        電話(huà)：0530-3333150、15105400677
        地址：菏澤市中華西路2555號菏澤市公安局牡丹分局刑偵大隊掃黑辦
        微信公眾號：牡丹公安
        3.市公安局開(kāi)發(fā)區分局
        電話(huà)：0530-3333235、17605306171
        地址：菏澤市公安局開(kāi)發(fā)區分局刑警大隊掃黑辦公室
        微信公眾號：菏澤開(kāi)發(fā)區公安
        4.定陶公安局
        電話(huà)：0530-3333680、15965661228
        地址：菏澤市定陶公安局刑警大隊掃黑辦
        微信公眾號：平安定陶
        5.鄆城縣公安局
        電話(huà)：0530-3334358、13853035789
        地址：鄆城縣公安局刑警大隊掃黑辦
        微信公眾號：平安鄆城
        6.鄄城縣公安局
        電話(huà)：0530-3334799、18505406277
        地址：鄄城縣公安局405辦公室
        微信公眾號：鄄城公安
        7.單縣公安局
        電話(huà)：0530-3333957、18553003526
        地址：?jiǎn)慰h公安局刑警大隊掃黑除惡辦公室
        微信公眾號：平安單縣
        8.東明縣公安局
        電話(huà)：0530-3334875、15063491102
        地址：東明縣公安局刑警大隊掃黑除惡辦公室
        微信公眾號：東明公安
        9.巨野縣公安局
        電話(huà)：05303334151、13905306607
        地址：巨野縣公安局刑警大隊6002室
        微信公眾號：巨野刑警
        10.成武縣公安局
        電話(huà)：05303333894、13295309110
        地址：成武縣公安局刑警大隊掃黑除惡辦公室
        微信公眾號：成武掃黑除惡  
        11.曹縣公安局
        電話(huà)0530-3335256、19953037176  
        地址：曹縣公安局刑警大隊掃黑除惡辦公室
        微信公眾號：曹縣公安