菏澤市黑惡霸痞違法犯罪舉報獎勵辦法
訪(fǎng)問(wèn)次數：4275次 發(fā)布時(shí)間：2018-10-11
第一條 為深入推進(jìn)全市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，鼓勵社會(huì )公眾踴躍舉報黑惡霸痞違法犯罪，嚴厲打擊黑惡霸痞違法犯罪活動(dòng)，制定本辦法。
第二條 本辦法所指黑惡霸痞違法犯罪線(xiàn)索包括黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪線(xiàn)索、惡勢力犯罪集團線(xiàn)索、涉惡類(lèi)犯罪團伙線(xiàn)索、涉惡常見(jiàn)各類(lèi)霸痞犯罪線(xiàn)索和黑惡犯罪團伙案件在逃人員線(xiàn)索。
（一）黑社會(huì )性質(zhì)組織應當同時(shí)具備以下特征：
形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定；
有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；
以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱(chēng)霸一方，在一定區域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會(huì )生活秩序。
（二）惡勢力犯罪集團是指符合《中華人民共和國刑法》第二十六條關(guān)于犯罪集團（三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織）的法定條件，主要實(shí)施強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事、開(kāi)設賭場(chǎng)、組織、強迫婦女賣(mài)淫以及聚眾擾亂社會(huì )秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序等其他妨害社會(huì )管理秩序類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的犯罪組織。
（三）涉惡類(lèi)犯罪團伙是指3人以上共同實(shí)施故意傷害、強迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事、開(kāi)設賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強迫賣(mài)淫等犯罪的犯罪團伙。
（四）涉惡常見(jiàn)各類(lèi)霸痞犯罪是指強迫交易罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、故意毀壞財物罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、開(kāi)設賭場(chǎng)罪、組織賣(mài)淫罪、強迫賣(mài)淫罪。
第三條 本辦法所稱(chēng)的黑惡霸痞違法犯罪線(xiàn)索舉報獎勵具體范圍指：
（一）公安機關(guān)未發(fā)現或掌握的黑惡霸痞違法犯罪線(xiàn)索；
（二）已立案偵查的黑惡霸痞違法犯罪嫌疑人所實(shí)施，但公安機關(guān)尚未發(fā)現或掌握的犯罪案件；
（三）公安機關(guān)正在追捕的黑惡犯罪團伙案件犯罪嫌疑人的具體藏匿地點(diǎn)或活動(dòng)路線(xiàn)。
第四條 本辦法的獎勵對象為舉報菏澤市范圍內黑惡霸痞違法犯罪活動(dòng)的公民、法人和其他組織（以下統稱(chēng)舉報人）。
第五條 舉報人舉報時(shí)，應盡可能詳細提供發(fā)生黑惡霸痞違法犯罪行為的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程等情況，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號）、住址、通訊方式、主要體貌特征、活動(dòng)路線(xiàn)、藏匿地點(diǎn)及是否持有槍支、管制刀具等情況。
第六條 各級公安機關(guān)應明確本單位舉報受理機構和人員，通過(guò)多種方式和途徑向社會(huì )公眾公布線(xiàn)索舉報專(zhuān)用電話(huà)、郵寄地址、電子信箱、微信公眾號等。
第七條 舉報人可采取實(shí)名或匿名，通過(guò)當面舉報、信函、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )通信或其他方式進(jìn)行舉報。
實(shí)名舉報的應提供舉報人姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報時(shí)，舉報人可使用6位數以上的密碼作為本人代碼，公安機關(guān)以密碼確定舉報人并反饋、獎勵。
第八條 舉報人可以向全市各級公安機關(guān)舉報黑惡霸痞違法犯罪。各級公安機關(guān)按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)反饋、誰(shuí)獎勵”的原則，積極受理各種方式的舉報，及時(shí)查證并反饋、獎勵。
第九條 公安機關(guān)對舉報人提供的黑惡霸痞違法犯罪線(xiàn)索一般在3個(gè)月內核查完畢，重大、復雜線(xiàn)索可適當延期。除無(wú)法通知或有礙核查外，線(xiàn)索核查情況都應當向舉報人反饋。
第十條 黑惡霸痞違法犯罪線(xiàn)索舉報獎勵按照分級負責的原則，由縣級以上公安機關(guān)具體實(shí)施。舉報獎勵資金由同級財政保障，列入公安部門(mén)預算，接受審計、監察部門(mén)的監督。
第十一條舉報人舉報的黑惡霸痞違法犯罪線(xiàn)索，經(jīng)查證屬實(shí)，按下列標準對舉報人給予一次性獎勵：
（一）公安機關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì )性質(zhì)組織罪名判決的，獎勵人民幣50000元；
（二）公安機關(guān)查證屬實(shí)并以犯罪集團判決的，獎勵人民幣20000元。
（三）公安機關(guān)查證屬實(shí)并以涉惡類(lèi)犯罪團伙具體罪名判決的，獎勵人民幣5000元。
（四）公安機關(guān)查證屬實(shí)并以涉惡常見(jiàn)各類(lèi)霸痞罪名判決的，獎勵人民幣1000元。
（五）公安機關(guān)根據線(xiàn)索抓獲黑社會(huì )性質(zhì)組織、犯罪集團頭目或主犯的，獎勵人民幣5000-10000元；抓獲黑社會(huì )性質(zhì)組織、犯罪集團骨干成員的，獎勵人民幣2000-5000元；抓獲其他一般成員的，獎勵人民幣1000—2000元。
第十二條 對舉報線(xiàn)索實(shí)行首報獎勵和次報補充獎勵機制。對多人舉報同一線(xiàn)索的，原則上只獎勵第一舉報人；對于補充舉報新線(xiàn)索的，視具體情況予以獎勵。舉報順序以公安機關(guān)受理舉報的記錄時(shí)間為準。
第十三條 舉報人根據公安機關(guān)發(fā)布的公告或通緝令提供黑惡霸痞違法犯罪線(xiàn)索的，按照公告或通緝令規定的獎金數額予以獎勵，不再按本辦法重復獎勵。
第十四條 有下列情形之一的，不屬于獎勵范圍：
（一）犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發(fā)的；
（二）公安機關(guān)事先掌握的；
（三）國家工作人員在其職責范圍內知悉的；
（四）負有特定義務(wù)的人員舉報的；
（五）其他不屬于獎勵范圍的情況。
第十五條舉報人提供的黑惡霸痞違法犯罪線(xiàn)索符合獎勵條件的，公安機關(guān)辦案單位應當在查證屬實(shí)或破案后7個(gè)工作日內提出獎勵對象和金額，經(jīng)主管部門(mén)和警務(wù)保障部門(mén)審核后，報公安機關(guān)負責人審批。審批通過(guò)后，公安機關(guān)應在15個(gè)工作日內通知舉報人領(lǐng)取獎金，匿名舉報或無(wú)法通知的，公安機關(guān)在當地相關(guān)媒體上進(jìn)行公布。
舉報人應當在接到公安機關(guān)領(lǐng)取獎金通知后30日內，匿名舉報人應當在公安機關(guān)在媒體發(fā)布領(lǐng)取獎金信息后90日內，與公安機關(guān)聯(lián)系并領(lǐng)取獎金，逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。
第十六條 獎金領(lǐng)取方式：
（一）舉報人到公安機關(guān)指定地點(diǎn)當面領(lǐng)取獎金的，舉報人需提供有效身份證件，并簡(jiǎn)述線(xiàn)索內容。
（二）舉報人委托他人領(lǐng)取獎金的，領(lǐng)取人須攜帶舉報人授權委托書(shū)連同本人及舉報人有效身份證件，并簡(jiǎn)述線(xiàn)索內容。
（三）匿名舉報人本人或委托他人領(lǐng)取獎金的，需提供舉報人代碼（匿名舉報時(shí)提供的密碼），并簡(jiǎn)述線(xiàn)索內容。
第十七條 嚴禁借舉報之名誣告陷害他人或虛報冒領(lǐng)獎金，違者依法追究其法律責任。
第十八條 公安機關(guān)對舉報材料嚴格保密，保障舉報人的安全。對違反工作紀律和保密規定造成嚴重后果的，依法依紀追究其相關(guān)責任。
第十九條 人民群眾舉報違法犯罪線(xiàn)索的行為，應當受到社會(huì )的尊重和法律的保護。對打擊報復舉報人的，公安機關(guān)將及時(shí)查處，并依法追究其法律責任。
第二十條 本辦法由菏澤市公安局、菏澤市財政局負責解釋。
第二十一條 本辦法自2018年1月30日起施行，有效期至2022年12月24日。
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