習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委四次全會(huì )上指出，要深刻把握黨風(fēng)廉政建設規律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。新形勢下，黨風(fēng)廉政建設有哪些新的規律，一體推進(jìn)“三不”需要注意哪些問(wèn)題？
一體推進(jìn)“三不”，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性
全會(huì )上，習近平總書(shū)記將一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，提到了“反腐敗斗爭的基本方針”和“新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略”的高度。
在中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉看來(lái)，一體推進(jìn)“三不”，是全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實(shí)踐的科學(xué)總結。“我們黨一直都高度重視管黨治黨和反腐敗工作，強調標本兼治、綜合治理。特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨以頑強意志品格正風(fēng)肅紀反腐，取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，其中許多工作體現著(zhù)‘三不’一體推進(jìn)的理念。”他舉例說(shuō)，貫徹落實(shí)中央八項規定精神，嚴肅查處、通報曝光頂風(fēng)違紀者，是強化“不敢”；健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度、織密群眾監督網(wǎng)，是強化“不能”；加強對黨員干部的教育，引導其增強黨性修養，是促進(jìn)“不想”。
“當今世界，一些國家發(fā)生社會(huì )動(dòng)蕩、政權更迭，腐敗都是很重要的導火索。我們黨要解決好長(cháng)期執政問(wèn)題，就必須解決好反腐敗問(wèn)題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。”北京大學(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水指出，目前，反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復雜性一點(diǎn)也不能低估。
“腐敗是多種因素交互作用的結果，既有個(gè)人私欲作祟、僥幸心理等因素，也有制度不夠完善、監督乏力、懲罰力度不夠等原因，還受政治生態(tài)、社會(huì )生態(tài)和歷史文化等環(huán)境影響。腐敗根源具有復雜性，決定了反腐敗斗爭僅靠一種措施難以取得根本成效。”毛昭暉認為，“三不”將反腐敗斗爭路徑與目標、策略與方向加以科學(xué)化，“三不”同時(shí)作用于反腐敗制度、制度相關(guān)人及制度環(huán)境三者，有利于深化標本兼治，夯實(shí)治本基礎。
“三不”必須統籌聯(lián)動(dòng)，增強總體效果
習近平總書(shū)記在全會(huì )上指出，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機整體，必須統籌聯(lián)動(dòng)，增強總體效果。
“‘三不’不是簡(jiǎn)單的集合，不是三個(gè)階段的劃分，也不是三個(gè)環(huán)節的割裂，三者是有機的整體。”在毛昭暉看來(lái)，“不敢”是前提，要通過(guò)懲治和威懾，解決腐敗成本問(wèn)題，為“不能”“不想”創(chuàng )造條件；“不能”是關(guān)鍵，要通過(guò)制度和監督，解決腐敗機會(huì )問(wèn)題，鞏固“不敢”“不想”的成果；“不想”是根本，要通過(guò)教育和覺(jué)悟，解決腐敗動(dòng)機問(wèn)題，最終實(shí)現“不敢”“不能”的升華。
“三不”應如何統籌聯(lián)動(dòng)？黨建專(zhuān)家提出，推進(jìn)“不敢”時(shí)，注重挖掘“不能”和“不想”的功能，如查找制度、提出紀檢監察建議，用教育轉化審查對象；推進(jìn)“不能”時(shí)，注重吸收“不敢”和“不想”的有效做法，如研究腐敗案件暴露的體制機制漏洞；研究人的心理活動(dòng)和思想認識規律，使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用；推進(jìn)“不想”時(shí)，注重發(fā)揮“不敢”的威懾和“不能”的約束作用，開(kāi)展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材；通過(guò)相關(guān)制度固化教育內容、方式和成果，增強全黨全社會(huì )遵紀守法意識。
莊德水認為，“三不”各有職責定位和工作優(yōu)勢，三者中缺少任何一環(huán)，都會(huì )影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實(shí)現效應疊加。他建議，應建立科學(xué)的評價(jià)考核機制，既對“三不”實(shí)行單項考核評價(jià)，又對“三不”同向發(fā)力成效進(jìn)行考核評價(jià)，綜合評價(jià)地方單位部門(mén)一體推進(jìn)“三不”的成效。
既要把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，又要善于做到“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”
習近平總書(shū)記強調，既要把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，又要善于做到“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”；既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過(guò)有效處置化解存量、強化監督遏制增量，實(shí)現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果有機統一。
莊德水認為，在一體推進(jìn)“三不”過(guò)程中，應做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，讓違法亂紀者受到懲戒；同時(shí)，也應充分體現嚴管厚愛(ài)，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)，最大限度調動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
“總書(shū)記指出既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，充分運用‘四種形態(tài)’提供的政策策略。”毛昭暉提出，既通過(guò)抓早抓小，注重日常監督，強化“不能”“不想”，防范黨員干部從前一種形態(tài)滑向后一種形態(tài)；又通過(guò)充分運用“四種形態(tài)”轉化功能，對能積極認錯、有悔改表現、具有轉化條件的進(jìn)行轉化，既體現紀律剛性，又不失人性溫度，充分體現了嚴管厚愛(ài)。同時(shí)，持續強化“不敢”的震懾，對黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問(wèn)題從嚴查處，對主動(dòng)投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，進(jìn)一步釋放寬嚴相濟的信號。

 
我們黨歷來(lái)高度重視思想道德建設。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對思想道德建設的重要意義、內容、手段與方式等方面提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)。黨的十九大對加強思想道德建設作出重大部署，強調要提高人民思想覺(jué)悟、道德水準、文明素養，提高全社會(huì )文明程度。這些新思想新觀(guān)點(diǎn)在道德觀(guān)上滲透著(zhù)濃厚的使命意識和時(shí)代責任感，豐富和完善了社會(huì )主義思想道德建設理論體系，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，為我們開(kāi)展思想道德建設提供了科學(xué)的理論指南。
加強新時(shí)代思想道德建設的重要意義在于，從個(gè)體成長(cháng)到社會(huì )運行，再到凝聚力的實(shí)現，都離不開(kāi)道德的規范與修為。
道德是個(gè)人成才的基石
思想道德與科學(xué)文化知識皆為人的全面發(fā)展所必備的素質(zhì)，人的素質(zhì)尤其是綜合素質(zhì)是實(shí)現人的全面發(fā)展的基礎，包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)以及身體健康素質(zhì)等，這幾個(gè)方面是有機統一、相互促進(jìn)、協(xié)調發(fā)展的。
習近平總書(shū)記強調：“人而無(wú)德，行之不遠。沒(méi)有良好的道德品質(zhì)和思想修養，即使有豐富的知識、高深的學(xué)問(wèn)，也難成大器。”這鮮明地指出了思想道德的重要性和優(yōu)先性。“才為德之基，德為才之帥”。思想道德素質(zhì)在人的綜合素質(zhì)中起總管和統領(lǐng)作用，它規定著(zhù)人的全面發(fā)展的性質(zhì)和方向，為個(gè)體之于他人之于社會(huì )的價(jià)值指明方向，為個(gè)體與社會(huì )的和諧相處提供理智與情感的依據。身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)是思想道德素質(zhì)的根基，為實(shí)現道德素質(zhì)的發(fā)展提供身心基礎。思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)兩者不可偏廢，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展。只有擁有一批又一批全面發(fā)展的人，中國的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各項事業(yè)的發(fā)展才有可靠、持久的保證，中華民族偉大復興中國夢(mèng)的實(shí)現也就指日可待。
道德是社會(huì )和諧的基礎
2013年9月，習近平總書(shū)記在會(huì )見(jiàn)第四屆全國道德模范及提名獎獲得者時(shí)強調，“道德是社會(huì )關(guān)系的基石，是人際和諧的基礎，要始終把弘揚中華民族傳統美德、加強社會(huì )主義思想道德建設作為極為重要的戰略任務(wù)來(lái)抓，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供強大精神力量和有力道德支撐”。這是對道德社會(huì )作用的高度概括。
在當代社會(huì )，隨著(zhù)社會(huì )分工的日益深化，人們需要面對的公共生活領(lǐng)域、職業(yè)細分不斷擴大與精細化，因而對公共秩序和職業(yè)規范的要求越來(lái)越高。社會(huì )公德與職業(yè)道德的約束，可以有效調節現代化生活節奏中陌生人共處、合作的行動(dòng)邊界與尺度，實(shí)現高效合作與公共秩序的建立和維護。在私人生活領(lǐng)域，隨著(zhù)個(gè)體意識日漸突出，如何加強家庭倫理與道德建設，不僅關(guān)系到個(gè)人幸福，也是社會(huì )穩定與和諧的基石。習近平總書(shū)記在2018年春節團拜會(huì )上指出“千家萬(wàn)戶(hù)都好，國家才能好，民族才能好”。家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連。因此，如何在家庭生活中，既彰顯每個(gè)成員獨立自主的個(gè)性，又形成相互支撐，是當代家庭倫理道德面臨的重要問(wèn)題。只有每一個(gè)人無(wú)論在公共領(lǐng)域、職業(yè)領(lǐng)域還是私人生活領(lǐng)域，都能夠自覺(jué)遵守道德規范，才能造就一個(gè)和諧的社會(huì )關(guān)系，促進(jìn)良好社會(huì )風(fēng)氣的形成，從而為人們自身的成長(cháng)和社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
道德是凝聚力量的關(guān)鍵
中國夢(mèng)不僅僅是經(jīng)濟上物質(zhì)上的富足，還應當是精神文化上的富有。然而，特殊的國情決定了我國實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)絕不是輕而易舉的事情，而是長(cháng)期、復雜和艱巨的歷史任務(wù)。因此，實(shí)現中國夢(mèng)必須凝聚中國力量。那么，靠什么來(lái)把實(shí)現中華民族偉大復興這一共同目標和共同利益傳達給全國人民，變成全體人民的共識呢？習近平總書(shū)記強調，“必須加強思想道德建設，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實(shí)踐能力尤其是自覺(jué)踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量”。只有通過(guò)卓有成效的道德建設，才能幫助人們樹(shù)立中國特色社會(huì )主義的共同理想和信念，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的道德觀(guān)和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立主人翁的責任感和艱苦奮斗的精神，才能調動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng )造性和主動(dòng)性。如果放棄或忽視這樣的道德建設，我們就會(huì )失去共同的理想和信念，失去認識共同利益的有效渠道，結果必將導致人人唯利是圖、見(jiàn)利忘義、爾虞我詐、腐化墮落，造成拜金主義、享樂(lè )主義和利己主義盛行，陷入人人自保、各自為戰、一盤(pán)散沙的局面。因此，唯有從文化繼承、目標設定、明確方向和多方動(dòng)員等角度，全方位思考加強新時(shí)代思想道德建設的策略，不斷夯實(shí)全民族的思想道德基礎，才能為中國夢(mèng)的實(shí)現提供強大的力量支持。
 
 
誠信是中華優(yōu)秀傳統文化的思想精華和道德精髓，是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)重要內容，是以愛(ài)國主義為核心民族精神、以改革創(chuàng )新為核心時(shí)代精神的深層內涵，是全球化信息化智能化經(jīng)濟社會(huì )生活的本質(zhì)要求。
　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視誠信建設。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步離不開(kāi)更高水平、更高層次的誠信建設。習近平總書(shū)記以高超戰略智慧、深邃歷史目光，站在時(shí)代發(fā)展、文明興衰的高度，就誠信文化、誠信精神、誠信建設作出一系列重要論述。他明確要求，要“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統文化講仁愛(ài)、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值”；他提出，“信”在東方價(jià)值觀(guān)中具有重要地位，人與人交往在于言而有信，國與國相處講究誠信為本；他率先垂范作風(fēng)建設，反復強調“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”，他特別引用商鞅變法典故，深刻指出“八項規定”有“徙木立信”作用，等等。這些重要觀(guān)點(diǎn)、重要論述，極大豐富和發(fā)展了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義誠信理論、誠信文化、誠信思想，需要我們在推進(jìn)誠信建設實(shí)踐中不斷學(xué)習、加深理解、貫徹落實(shí)。
　　學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于誠信建設的重要觀(guān)點(diǎn)、重要論述，必須深刻理解誠信建設對新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的重大意義。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，在世界社會(huì )主義史上有重大意義，科學(xué)社會(huì )主義發(fā)展到今天，在21世紀的中國展現出無(wú)比光輝燦爛的前景和無(wú)比旺盛的生命力。向更高歷史階段、更高形態(tài)文明邁進(jìn)，需要更高層次的先進(jìn)文化。實(shí)現“兩個(gè)一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)，必然要求建設和發(fā)展更高水平的新時(shí)代中國特色社會(huì )主義誠信文化。
　　學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于誠信建設的重要觀(guān)點(diǎn)、重要論述，必須深刻理解誠信建設對從嚴治黨、加強黨的自身建設的重大意義。無(wú)誠信不足以立國，無(wú)誠信更不足以立黨。全面從嚴治黨，習近平總書(shū)記高度重視誠信作用，他強調黨員干部要對黨、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派；他始終堅持、始終信守“言出必踐”，多次強調到2020年農村貧困人口全部脫貧、全面建成小康社會(huì )是黨對人民的莊嚴承諾，以此激勵全黨、規戒全黨；初心是最大的承諾，使命是最高的誓言。我理解，習近平總書(shū)記講的“不忘初心、牢記使命”，就是中國共產(chǎn)黨人最大的忠誠、最大的誠信，就是全面從嚴治黨、加強黨的自身建設的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。
　　學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于誠信建設的重要觀(guān)點(diǎn)、重要論述，必須深刻理解誠信建設對滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)美好生活需要的重大意義。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，人們對美好的生活的向往和需要與日俱增。人的全面發(fā)展、社會(huì )的全面進(jìn)步，不僅需要充盈的物質(zhì)基礎、美好的生態(tài)環(huán)境、完善的基礎設施、先進(jìn)的信息科技，還需要山清水秀的政治生態(tài)，公平公正的社會(huì )環(huán)境，多元多樣的參與方式，真誠友善的人際關(guān)系，這無(wú)不需要誠信的基礎作用，無(wú)不需要更高水平的誠信建設，無(wú)不需要全社會(huì )更強的誠信意識、誠信精神。
　　學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于誠信建設的重要觀(guān)點(diǎn)、重要論述，必須深刻理解誠信建設對建設人類(lèi)命運共同體的重大意義。大國要有大胸懷、大氣度、大格局，一個(gè)在國際交往合作中堅持正確義利觀(guān)、堅持以誠待人、以信為本的國家，才能贏(yíng)得國際社會(huì )由衷尊重，才能扎實(shí)深入開(kāi)展各領(lǐng)域國際合作。推進(jìn)“一帶一路”等重大國際合作，構建人類(lèi)命運共同體，習近平總書(shū)記始終高度重視誠信作用。他在巴基斯坦議會(huì )演講時(shí)指出，巴基斯坦認為“誠信比財富更有用”，中國認為“人而無(wú)信，不知其可也”，兩國傳統文化理念契合相通；他在韓國媒體發(fā)表署名文章指出，“無(wú)信不立”是中韓兩國人民共同恪守的理念；在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會(huì )上，他引用“凡交，近則必相靡以信，遠則必忠之以信”闡述中國親、誠、惠、容的周邊外交理念，以誠信結交朋友伙伴，以誠信推進(jìn)合作共贏(yíng)，以誠信展現大國風(fēng)范，為維護世界公平正義、體現大國責任擔當樹(shù)立光輝典范。